PATRONATO NACIONAL DE MENORES
Funcionamiento. A partir de 1931.
En enero de 1931 por un proyecto presentado por el Dr. Coll, se sanciona por decreto presidencial la creación institucional del Patronato Nacional de Menores previsto en la Ley Nº 10903 de enero de 1919 (reglamentada por la Cámara Penal el 24/10/ 1919).
En realidad la creación del Patronato Nacional de Menores sólo significó el cambio de nombre de la Comisión Honoraria de Superintendencia creada el 28/7/1924 por el Poder Ejecutivo, para administrar la Colonia de Menores en Marcos Paz, luego Colonia Hogar “Ricardo Gutiérrez”, y el Instituto Tutelar de Menores, más tarde llamado Escuela de Artesanos “Almafuerte”.
La Comisión de 1924, debía proponer medidas administrativas para que todos los establecimientos oficiales con menores de ambos sexos comprendidos en las leyes de Patronato, pasaran a depender de la nueva Comisión de Superintendencia, dando preferencia a los alojados en alcaidías de menores y debiendo
entenderse con los jueces y defensores de menores.
La siguiente reestructuración institucional se produjo en 1943 con la creación de la Dirección Nacional de Salud Pública y
Asistencia social. Esta dirección, dependiente del Ministerio del Interior reunía las áreas de Dirección Nacional de Higiene, Comisión Asesora de Asilos y Hospitales regionales, Registro Nacional de Asistencia Social, Dirección General de Subsidios, Comisión Nacional de Ayuda Escolar.
Desde 1944, por medio del decreto Nro 31.589 todo lo referente a la beneficencia, hogares yt asistencia social quedó bajo la órbita de la Secretaría de Trabajo y Previsión. Al año siguiente fue creada la Dirección de Menores y luego los institutos de la Sociedad de Beneficencia. Luego, en 1948 se crea la Dirección Nacional de Asistencia social, entre cuyas msiones figuraba la protección integral de la minoridad.
Alcance (nacional provincial, internacional). Nacional
Modo de financiamiento: Fondos Públicos.
Dirección de funcionamiento La sede del Patronato Nacional de Menores estaba ubicada en Santa Fe 880
Organigrama (Director, conformación).
El decreto de 1931 se refiere a la constitución de la Comisión conformada por el Dr. Coll como presidente, el Dr. de Arenaza como vice 1º, el Dr. Ledesma como vice 2º, cuatro vocales y un secretario; funciones del Patronato Nacional de Menores, y Superintendencia de establecimientos privados: Colegio María Auxiliadora, Colegio Salesiano, Patronato de La Pampa, Sociedad de Damas Católicas, Sociedad de Damas de Caridad de San Vicente de Paul y Hermanas Trinitarias.
Entre 1940 a 1943 su conformación fue la siguiente: Dr. Carlos Arenaza (Presidente), Dr. Pedro M Ledesma (Vicepresidente 1º), Dr. Ramón Porcel de Peralta (Vicepresidente 2º), el Dr.Aurelio F Amoedo (vocal), el Sr. Carlos Broudeur (vocal), el Sr. Alfredo C. Canessa (vocal), el Dr. Ismael Casaux Alsina (vocal) y el Sr. Luis Martel (secretario).
Funciones y Objetivos. Las funciones del Patronato están mencionadas en el Artículo Nº 2 del decreto fundacional de 1931.
Tipo de protocolo Examen Medico - psicologico
Descripción del protocolo.
En las conclusiones de un trabajo de De Arenaza presentado al Segundo Congreso Nacional de Medicina de 1922 sostenía que "1) en todo proceso contra menores o en que éstos intervengan es indispensable el examen médico-psicológico previo del acusado; 2) el estudio debe ser realizado por médicos especializados y después de una observación conveniente realizada en los establecimientos apropiados". A tales efectos se relevaba información sobre los antecedentes familiares, el ambiente del hogar, su conducta en la escuela, las aptitudes demostradas para trabajar, su carácter y el de sus amistades, moralidad y situación económica.
Observaciones
En 1933 Dr. Coll presenta en esta conferencia un Anteproyecto de Ley sobre Patronato de Menores que propicia la creación de tribunales de menores para unificar jurisdiccionalmente los establecimientos de protección y ubicarlos bajo la dependencia del Patronato Nacional de
Menores.
Producto de este proyecto las siguientes instituciones pasan a depender del Patronato:
Colonia Hogar “Ricardo Guitérrez” en Marcos Paz. Para varones
Establecimiento “Carlos Pellegrini” en Pilar Para varones
Escuela de Artesanos “Almafuerte” en Capital Federal Para varones
Colonia Hogar “Mariano Ortiz Basualdo” en Las Armas. Para varones
Colonia Hogar “Cayetano Zibecchi” en Juárez Para varones
Establecimiento “Los Arenales”. En Ing. Maschwitz Para varones
Hogar Santa Rosa en Capital Federal. Para mujeres.
Escuela Hogar “Santa Rita” en San Isidro. Para mujeres.
Asilo de Niñas Menores en Capital Federal.
